الدرس: البرازيل :التباينات الاجتماعية والمجالية
مقدمة :
رغم تحقيق البرازيل لقفزة اقتصادية جعلت منه قوة اقليمية الا انه يعتبر من اكثر بلدان العالم لامساواة مما يعكس حدود التنمية .فماهي التباينات الاجتماعية والمجالية التي افرزها النموذج التنموي البرازيلي ؟
1) التباينات الاجتماعية
أ) سوء توزيع الدخل
حقق البرازيل تحسنا في مؤشراته الديمغرافية والاجتماعية بين 1990و2022:
*تحسن المؤرشرات الديمغرافية : بتراجع نسبة وفيات الرضع باكثر من 4مرات واصبحت .12.4بالالف الى جانب ارتفاع امل الحياة عند الولادة الى 74سنة
*تحسن المؤشرات الاجتماعية : بتراجع نسبة الامية 3مرات واصبحت 5.6% وتحسن نصيب الفرد من الناتج الداخلي الخام 8917دولار للفرد في السنة و تراجع نسبة السكان الذين يعانون من الفقر المدقع الى 3.5% سنة 2022
=== نجح البرازيل في تحقيق تحسن في مؤشر التنمية البشرية الذي اصبح 0.760سنة 2022 واحتل المرتبة 89عالميا الا انه لم ينجح في تحقيق توزيع عادل للثروة وذلك ما نتبينه من خلال :
سوء توزيع الدخل | -يحظى 10%من السكان الاكثر غنى باكثرمن 43% من مجموع الثروة بينما لايتجاوز نصيب 10%من السكان الافقر 1%من اجمالي الدخل الوطني سنة 2019 —-يسجل البرازيل اعلى نسبة لامساواة في العالم وفق مؤشر “جيني” والتي تبلغ 52.4%سنة 2022 ويفسر هذا التفاوت في توزيع الثروة بمخلفات النموذج التنموي المعتمد منذ1964 الذي منح الامتيازات للمستثمرين وكبار الملاكين مقابل الضغط على الاجور والتخفيظ من قيمة العملة الوطنية |
تفشي الفقر | -يعاني اكثر من ربع السكان (28.4%) من الفقر سنة 2021 كما يشمل الفقر المدقع 3.5%من العائلات البرازيلية سنة 2022 وتزداد الظاهرة عمقا بسبب تفي البطالة (7.8%سنة 2023) === يشهد البرازيل اضطرابات اجتماعية حادة على غرار :انتفاضات الجوع “وهو ما ادى الى اقرارالحكومة البرازيلية ل “مخطط الجوع حتى الدرجة الصفر”بمساعدة منظمة الاغذية والزراعة سنة 2003 |
تنامي الفوارق العرقية | ترتبط ظاهرة الامساواة في توزيع الدخل بلون البشرة : يستاثر البيض بالنصيب الاكبرمن الثروة و الامتيازات بينما يشكو السكان السود والخلساء من تفشي ظاهرة الفقر اذ انهم يمثلون ثلثي مجموع الفقراء كما يتعرض السكان الاصليين (الهنودالذين يمثلون 0.2%من مجموع السكان ) الى عمليات الابادة في جبهات الريادة |
ب)سوء توزيع الارض بالارياف
هياكل عقارية غير عادلة | تعتبر الهياكل العقارية غير متوازنة : -تهيمن الملكيات الكبرى”الاتيفنديا “(التي تفوق مساحتها 100هك )على 80%من الاراضي الزراعية بينما لاتمثل سوى 10.7%من مجموع المستغلات -تمثل الملكيات الصغرى “المينفنديا” (التي تقل مساحتها عن10هك) 2.2%من الاراضي الزراعية رغم انها تمثل 50%من مجموع المستغلات ===يتسم الوضع العقاري بشدة التباين نظرا لهيمنة المستغلات الكبرى التي تتدعم باستمرار في اتجاه مناطق الريادة وذلك على حساب الملكيات الصغرى المهددة بالانهيار |
الصراع حول الارض | افرز اختلال الهياكل العقارية صراع حول ملكية الارض بين الاتفنديين وصغار الفلاحين و المزارعين بدون ارض الذين طالبوا بالاصلاح الزراعي —-اعتمدت الدولة اصلاحات متعاقبة ولكنها لم تنجح في التخفيف من حدة التفاوت واكتفت بتشجيع صغار الفلاحين والفقراء على غزو اراض جديدة في جبهات الريادة ==== انتقل الصراع على الارض الى مناطق الريادة (امازونيا) فاندلعت نزاعات دموية بين صغار الفلاحين واللاتفنديين الذين كونوا فرقا شبه عسكرية ويخلف هذا الصراع سقوط الاف الضحايا سنويا |
ج)تباينات اجتماعية حادة في المدن
احياء الفافيلا احياء الفقراء | توجد الفافيلا على اطراف المدن الكبرى (ساوباولو –ريوديجانيرو ..)وهي عبارة عن سكن فوضوي يتكون من منازل قصديرية تعرف باحياءالصفيح وهي تفتقر الى ابسط مرافق العيش الضرورية وتاوي ملايين الفقراء والعاطلين عن العمل تتميز بهيمنة القطاع الثالث غير المهيكل ورغم محاولات الدولة لادماج هذه الاحياء الا انها تظل موطنا للفقراء |
تركز الثراء في المدن | تتميز الاحياء المركزية للمدن (ريوديجانيرو – ساوباولو ) بالثراء فهي تتكون من ناطحات سحاب التي تأوي المقرات الاجتماعية للشركات عبر القطرية والخدمات الرفيعة وتحيط بها احياء سكنية راقية تتكون من منازل فردية تتوفر فيها كل مقومات الرفاهية ===يتسبب احتداد الفوارق الاجتماعية داخل المدن في تفاقم العنف الحضري والاجرام وظاهرة” اطفال الشوارع” |
2)تباينات مجالية حادة
أ) البرازيل المركزي :الجنوب والجنوب الشرقي
البرازيل المركزي : مركز الثقل الديمغرافي والقلب النابض للبلاد | *يضم 56.5%من مجموع السكان سنة 2022و يساهم ب ¾ الناتج الداخلي الخام و 90%من قيمة الانتاج الصناعي كما يستاثر ب 73.3%من مجموع المؤسسات الصناعية ويساهم ب4/5 الصادرات الصناعية سنة 2022(79%) بالاضافة الى مكانته الصناعية يسيطر البرازيل المركزي على الانشطة الخدمية الراقية *ياوي المدن الصناعية الكبرى خاصة المثلث الصناعي (ساوباولو –ريوديجانيرو –بيلو اوريزنتي )الذي يضم مركز القرار الاقتصادي ويحتكر معظم الانتاج الصناعي *يتميز بالاشعاع الوطني بفضل حواضره :ساوباولو التي تعد 21.5مليون نسمة سنة 2018 وتعتبر ثالث حاضرة عالمية وهي تعتبر العاصمة الحقيقية فهي تضم 80/من المؤسسات الصناعية والخدمية الكبرى وتاوي بنوك امريكا الاتينية وبورصاتها يمر الجنوب الشرقي بمرحلة التشبع وهو ما دفع فروع الشركات عبر القطرية الى اعادة التوطن في اتجاه الجنوب حول بورتوالقري و كوريتيبا |
عوامل تفسر اهمية ابرازيل المركزي | *عامل تاريخي :دورة القهوة بين 1850-1950 :ساهمت في جلب المستثمرين وأدت الى تطوير البنية التحتية (الموانئ و السكك الحديدية ) مما ساهم في ازدهار مدينة ساوباولو ومدن اخرى *استفادة الجنوب الشرقي من التجارب التنموية المتعاقبة : -استفادت مدينة ساوباولو من نموذج التصنيع المعوض للتوريد وانفردت بتوريد مختلف حاجيات البلاد مما جعلها تتحول الى مركز لتجميع العائدات من العملة الصعبة -الاستفادة من سياسة التصنيع الحاث على التصدير فاستقطب الجنوب الشرقي جل الاستثمارات الاجنبية المباشرة خاصة في الصناعات المتطورة -تدعم نفوذ الاقليم في اطار سياسة الانفتاح *عوامل بشرية :ارتفاع الرصيد البشري و ارتفاع معدل الدخل الفردي مما يدعم الاستهلاك |
ب) البرازيل الطرفي : الشمال الشرقي
اكثر الاقاليم فقرا | – يمتد على 17%من المساحة الجملية ويضم يضم 27%من السكان سنة 2022 ويتميز بكثافة سكانية عالية وحصيلة هجرية سلبية –— يمثل الفقراء اكثر من نصف السكان في الاقليم وهويشكو من ارتفاع نسبة وفيات الرضع وانخفاظ معدل العمر المرتقب *ضعف المساهمة في الناتج الداخلي الخام بنسبة 13.8%سنة 2022 وينحصر التصنيع في بعض المدن مثل “رسيف” و “سلفادور” وهولا يساهم سوى ب 12 / من الانتاج الصناعي سنة 2019 *تعتبر الفلاحة ذات مردود ضعيف في اطار مستغلات صغرى عائلية —– رغم محاولات ادماجه يبقى الشمال الشرقي اقليما منفرا للسكان |
عوامل تخلف الاقليم | *عوامل تاريخية :الارتباط بالارث العبودي وبانتشار الزراعة الاحادية لقصب السكر التي انتشرت في اواسط القرن 16 بالاعتماد على استغلال العبيد الافارقة *عوامل هيكلية :التركز العقاري الشديد لدى كبار العقاريين حال دون ظهور طبقة اجتماعية وسطى بل زاد من حدة الفقر *عوامل ارتبطت بنماذج التنمية :لم يستفد الاقليم من السياسات التنموية بل كرست تبعيته للبرازيل المركزي (البنوك- الاستثمار ) لذلك يعتبر اقليم منفر للاستثمار *عوامل طبيعية :حدة الجفاف خاصة في “مثلث العطش“ |
ج) البرازيل الريادي : الشمال والوسط الغربي
الخصائص الاقتصادية والبشرية للاقليم | يمثل 64.3%من المساحة الجملية ويضم 16.5%من محموع السكان ويساهم ب 16.6%من احمالي الناتج الداحلي الخام سنة2022 *الوسط الغربي : -يعتمد على زراعة الصوجا وتربية الماشية في اطار مستغلات كبرى -يعتبر التصنيع محدود وهويقتصر على صناعات غذائية بمدينة كوييابا *الشمال – يضم أمازونيا ويمثل مخزونا هاما من المواد الأولية (منجمية –طاقية –فلاحية )والاراضي الزراعية -يعتمد على انشطة استخراجية مع وحود تصنيع محدود بميناوس ===يعتبر هذا الاقليم متنفسا للبرازيل باستقطابه لالاف المهاجرين من الاقاليم المتازمة فهو يضم “ارض بلا سكان لسكان بدون ارض” |
عوامل تفسر مكانة البرازيل الريادي | *عوامل تاريخية :الاستفادة من دورة الذهب التي ادت الى احياء الوسط الغربي اثناء دورة المطاط في القرن 19 التي ادت الى احياء الشمال ونمو مدينتي بيليم و ميناوس *عوامل تنظيمية : عملت الدولة على ادماج امازونيا واعمارها فانشات الطرقات مث الطريق العابرة لامزونيا وركزت اقطاب تنمية (برازيليا) ومناطق حرة وحفزت المستثمرين والمعمرين للقيام بعمليات الاعمار *عوامل طبيعية : وفرة الثروات المنجمية والطاقية والغابية رغم تعدد محاولات التحكم في المجال الشاسع الا انه لايزال منقوصا نظرا لضعف شبكات النقل وعدم ترابطها نظرا ايضا لاستفادة البرازيل المركزي (الجنوب والجنوب الشرقي) من ثمار القفزة الاقتصادية ومن الاندماج الاقتصادي في نطاق “المركسور”على حساب بقية الاقاليم الطرفية والريادية |
خاتمة :
تعتبر التباينات الاجتماعية والمجالية مظهرا لسوء التنمية رغم ما حققه البرازيل من قفزة اقتصادية